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      最新CCAR-145部出爐!《民用航空器維修單位合格審定規則》(全文+解讀)來了,7月1日起施行!

      2月28日,交通部正式對外發布了新版145部《民用航空器維修單位合格審定規則》(中華人民共和國交通運輸部令2022年第8號)和新版147部《民用航空器維修培訓機構合格審定規則》(中華人民共和國交通運輸部令2022年第9號)兩部規章,同時交通部法制司也進行了政策解讀。與之前頒發的新版91部、135部、141部、136交通部發布《小型商業運輸和空中游覽運營人運行合格審定規則》4部規章)一樣,此次頒發的新版145部也是2022年7月1日起施行,新版147部則是2022年5月1日起施行,

      以下為新版145部《民用航空器維修單位合格審定規則》(中華人民共和國交通運輸部令2022年第8號)的相關內容(新版147部請見今日另一篇文章):


      政策解讀


      一、立法必要性 

      對民用航空器維修單位進行合格審定、加強規范管理是保障民航安全的重要舉措。現行《規則》由原民航總局于2005年發布。近年來,民用航空器維修單位許可管理制度及監管要求發生了較大變化,《民用航空器維修人員執照管理規則》對維修人員執照類別等要求等作出了修改,相應地需要對《規則》中有關規定作出調整,以契合維修單位運行需要;國際民航組織對維修單位提出了關于建立安全管理體系的要求,需要就此對維修單位管理制度作出規定,夯實安全基礎。 
      二、主要內容 (一)根據“放管服”精神明確了監管措施。《規則》結合行業監管實際規定了維修單位應當向局方提供的年度報告內容;規定局方結合維修單位有關情況變化開展監督檢查工作。根據國家信用監管有關要求,規定了信用管理專門條款。對于有多個維修地點的維修單位,要求其建立統一管理和手冊體系。將維修放行人員的能力要求與修訂后的《民用航空器維修人員執照管理規則》關于維修人員的要求相銜接。在維修單位保持持續工作、運行管理不發生變化的情況下,明確無需每兩年對工作人員進行再培訓。
      (二)明確了維修單位的基本條件和管理要求。對維修單位開展維修活動必需的廠房設施、設備器材、人員配置、技術文件、維修單位手冊,以及在維修過程中形成的維修記錄、維修放行證明、缺陷和不適航狀況報告等具體事項作出了技術性規定。
      (三)按照新修訂的《行政處罰法》要求設定了法律責任。結合行業監管實踐,對維修單位不能持續合規、不滿足技術性要求、不如實報告信息等確有必要設定處罰措施的情形,根據修訂后的《行政處罰法》明確了相應的法律責任。新版CCAR-145全文


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